Gestión urbanística

En Polonia, para construir se debe averiguar los planes con respecto al solar en el plan municipal de urbanismo.

Crear y desarrollar los planes municipales de urbanización y de gestión del espacio es una de las competencias propias de las autoridades locales (municipios). Las cuestiones relacionadas con dicho plan se regulan en la ley de 27 de marzo de 2003, de Planificación y Gestión del Espacio (B.O.E. No 80, ap. 717 con modificación posterior).

Los órganos ejecutivos de un municipio (el alcalde o presidente de la ciudad) preparan en primer lugar un estudio de las condiciones y orientaciones de la gestión, a partir del cual se elaboran a continuación los planes municipales de urbanismo.

El estudio se realiza para definir la política espacial del municipio y del Plan Municipal de Urbanismo, con el fin de determinar el uso del terreno, la distribución de las inversiones públicas y la forma de gestión. El plan define entre otras cosas el destino del terreno y las líneas delimitatorias entre solares con uso diferente; los parámetros e índices de edificación, entre ellos el perfil, el tamaño de los edificios y los índices de intensidad de la urbanización, así como las condiciones específicas de acondicionamiento del terreno y las limitaciones de su utilización, incluida la prohibición de construcción y la protección del medioambiente, la naturaleza y el paisaje cultural. A diferencia del estudio, el Plan Municipal de Urbanismo es una disposición legal municipal.

Tanto el estudio como el Plan Municipal son accesibles al público. Toda persona tiene derecho a consultarlos y pedir extractos de los mismos. Cualquier tipo de promoción se puede llevar únicamente en función de lo estipulado en el Plan Municipal de Urbanismo.  De acuerdo con el Art. 35 inc. 1 ap. 1 de la Ley de 7 de julio de 1994, de Construcción (B.O.E. de 2003, No 207, ao. 2016 ), antes de expedirse la licencia de obra, necesaria para empezar la construcción, el órgano competente de la administración arquitectónica y urbanística comprueba si el proyecto coincide con el Plan Municipal de Urbanismo.

Si para un terreno específico no existe un plan al respecto, la determinación de su utilización y condiciones de edificación se obtienen por medio de los siguientes documentos:

• Resolución sobre localización de una inversión pública (para una inversión pública),
• Resolución de condiciones de edificación.

Ambos tipos de resoluciones se expiden solamente a petición del inversor.

La Resolución sobre localización de una inversión pública de importancia nacional o para la voivodía (región), la expide el alcalde o presidente de la ciudad en coordinación con el presidente de la voivodía (región), y si es de importancia para la comarca o el municipio únicamente el alcalde o presidente de la ciudad.

La Resolución de las condiciones de edificación es expedida por el alcalde o presidente de la ciudad únicamente si se cumplen de forma estricta las condiciones determinadas por la Ley.

La Resolución de las condiciones de edificación no proporciona ningún tipo de derechos sobre el terreno, por lo cual, respecto al mismo terreno, la Resolución se puede expedir a petición de más de un inversor.

De acuerdo con la Ley, los planes de urbanismo municipales aprobados antes del 1 de enero de 1995 fueron derogados y quedaron sin efecto el 31 de diciembre de 2003. En la práctica esto significa que para la mayoría del territorio polaco no hay planes en vigor, por lo que para realizar una obra se debe conseguir una Resolución de localización de una inversión pública o una Resolución de condiciones de edificación.